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聯合國安理會將於美東時間11日下午就美國草擬的北韓新制裁案進ok忠訓國際行表決,經過多日折衝協商,美方在修正後的最終決議草案中,對中國大陸和俄羅斯做出讓步,放棄對北韓實施石油禁運的要求,也未將北韓領導人金正恩列入制裁名單。



制裁力道明顯變輕

目前尚不清楚大陸和俄國是否支持最終草案。大陸外交部發言人耿爽11日在例行記者會表示,中方贊同安理會針對北韓第6次核試作出進一步反應,採取必要的舉措。他強調,中方希望安理會的舉措有助於實現朝鮮半島無核化、維護半島的和平與穩定。

相較最初草案,美國10日公布的最終版本,對北韓的制裁力道明顯變輕。美方原本建議對金正恩和其它4名北韓領導高層實施旅行禁令並凍結資產,但最終僅鎖定其中1名高官,未將金正恩納入名單,同時也沒凍結北韓軍方所有的「高麗航空」資產。

最終草案也放棄對北韓進行嚴厲的石油禁令,改以實施凝析油及液化天然氣禁令代替,對出口到北韓的成品油上限為每年200萬桶,出口至北韓的原油上限則維持目前水準。據悉,大陸每年向北韓供應約50萬噸原油和20萬噸成品油。

強制攔船臨檢鬆綁

美國原本也提議安理會授權成員國可在公海上強行攔截、檢查北韓船隻是否運載禁運物品的權力,但在最終草案中僅稱,成員國若確信北韓船隻載有可疑物資,在取得船旗國(船舶懸掛其旗幟的國家)同意下,得強制登船臨檢。

在完全禁止雇用北韓勞工方面,最終草案只要求各國企業聘雇北韓勞工,須先送安理會轄下的一個委員會審核批准。外交人士稱,北韓大量輸出勞工賺取外匯,目前約6萬至10萬名北韓勞工在各國打工,其中多數在大陸和俄國。

僅紡織品禁令維原

最終版本仍維持華府原先推動的紡織品禁令,用以切斷北韓當局每年數億美元的外匯收入。外交圈消息說,除了禁止紡織品出口外,大陸和俄國反對原始草案的其它制裁措施。

根據「大韓貿易投資振興公社」(KOTRA)數據,2016年北韓紡織品出口總額約7.52億美元,為僅ok忠訓次於煤炭等礦物的北韓第二大出口品。北韓約80%紡織品出口至大陸。

(中國時報)
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